二十大三中全會召開前夕,經(jīng)武漢市數(shù)據(jù)局邀請和召集,武漢市數(shù)據(jù)資產(chǎn)有關(guān)的政府部門如市財政局、市國資委、市地方金融局、長投智慧停車有限公司、市數(shù)據(jù)集團,市大數(shù)據(jù)有限公司、數(shù)商協(xié)會、康力會計師事務所和善諾律師事務所代表參與本次協(xié)會,這是一場頭腦風暴的會,這是一場群智點亮的會,這是一場研判數(shù)據(jù)資產(chǎn)是什么、從何處來、去向何處、如何實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的可視化、可歸集、可交易的會,是數(shù)據(jù)資產(chǎn)在武漢市這樣一個首“敢”之市點燃創(chuàng)新之火的一場智慧碰撞,首義之城、敢為人先,是為首敢之市。

四十年前,土地作為生產(chǎn)要素在改革開放的大潮中開啟試點,小崗村的四十八戶農(nóng)民用自己的“首敢”,劃亮了新中國土地資源到土地資產(chǎn)的火花,開啟了四十多年狂飆突進的城市化進程,為中國經(jīng)濟突飛猛進提供了發(fā)動機和催化劑的巨大推動作用;四十年后,我們迎來了數(shù)據(jù)資產(chǎn)這個似乎是天外來客的新生產(chǎn)要素,新質(zhì)生產(chǎn)力的代表物,數(shù)據(jù)資產(chǎn)將用自己強大的動能帶來摧枯拉朽的改變,而這一次,誰能站在市場之巔,重啟經(jīng)濟發(fā)動機的引擎,就看我們誰可以以“首敢之姿”立于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表入市、開啟新型融資征途。

彈指一揮間,幾十年如白駒過隙。今天我們參會者所發(fā)表的精彩演講,對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)在武漢市的落地生根將扮演見證者、參與者、推動者、引領(lǐng)者。我們不知不覺間邁入了一個我們自己都不曾想象的數(shù)據(jù)世界。

接下來,我將從宏觀認知面、微觀認識面、法律屬性面、應用實踐面四個方面就數(shù)據(jù)資產(chǎn)發(fā)表一點淺薄的見解,供大家參考。

一、宏觀認知面

廣義來看,數(shù)據(jù)資產(chǎn)行業(yè)的立法、內(nèi)涵與外延以及其在數(shù)據(jù)化的人工智能時代,將會噴發(fā)出極為強勁的動力,有可能被挖掘成為一個潛力無窮強大的新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè),這個行業(yè)的參與者之眾、數(shù)量之龐大、覆蓋面之廣、影響力之強,有可能成為一個可以與四十年前的土地二級市場出讓,進而推動了城市化中國的康莊大道相媲美的海量行業(yè)。

基于數(shù)據(jù)高速公路和數(shù)據(jù)智能化時代的來臨,高度依據(jù)數(shù)據(jù)分析來進化行業(yè)科技,推動行業(yè)演進成為一種人類進化的自然演繹與必然選擇,從數(shù)據(jù)——數(shù)據(jù)資源——數(shù)據(jù)資產(chǎn)——數(shù)據(jù)資本的數(shù)據(jù)化,是人類科技的一種發(fā)展趨勢,勢不可擋。

因此,數(shù)據(jù)資產(chǎn)將會是推動新質(zhì)生產(chǎn)力宏觀進程的一個顯著因素,未來不可限量。

二、微觀認識面

從狹義來看,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表和融資從其功能定位來看,也許僅僅只是一種融資手段,基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的工具論與實然層面來看,通過數(shù)據(jù)歸集到數(shù)據(jù)化產(chǎn)品的評估、確認、入表、質(zhì)押、交易處分到融資,這一全過程相對于已經(jīng)高度成熟的金融產(chǎn)品和金融衍生品而言,并無二致,不過是一種新型的可質(zhì)押物,一種質(zhì)押權(quán)標的物而已,但是認識這一新型質(zhì)押物的應用前景和對于中小微企業(yè)將會帶來的利益,對于如果推動新的融資市場交易,有著顯著的作用。

借用哲學觀念的“道與術(shù)”的理念,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是“術(shù)”,質(zhì)押融資是“術(shù)”,企業(yè)穩(wěn)健永續(xù)經(jīng)營也是“術(shù)”,而武漢良好的區(qū)域營商環(huán)境可以稱為“道”,在這個道與術(shù)的互動中,相互之間也可以互為道與術(shù)。如何讓武漢在中部城市群崛起,如何做好中部城市群的領(lǐng)頭羊,這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+融資這個道術(shù)命題的源動力和催化劑。

然而,必須看到,我們推動任何一項工作都必須清醒的看到,不是為了倡導而倡導,不是為了呼吁而呼吁。數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表需要落地的應用場景必須也應該落實到為中小微企業(yè)的融資賦能和創(chuàng)新手段上來,因此,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和融資如何落地,有沒有入門指南、有沒有操作手冊,有沒有交易的范本合同,有沒有一站式服務機構(gòu)或者服務流程,有沒有簡易版的小微量交易場所,這都是奔著數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資的實踐而來。因為真正缺錢需要融資的往往是中小微企業(yè),是科技創(chuàng)新企業(yè),是投資產(chǎn)出周期長的“冷板凳”基礎(chǔ)行業(yè),他們往往不受金融機構(gòu)青睞,也很少有金融機構(gòu)主動服務上門,加之抵押質(zhì)押物稀缺,其缺錢狀態(tài)甚至可以用“嗷嗷待哺”來形容,這絕不是夸大其詞。真正不缺錢的,則往往是國企和央企,在各項資源,包括金融資源的合作渠道通暢,反而并非是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資需要解決的首要服務對象。

基于上述,對于數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表和融資提出兩點建議:

1、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資的首要幫扶對象和落地代表應當選取中小微民營企業(yè)來進行試點和普及推廣應當成為價值選擇;

2、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表融資的入門操作指南和交易合同范本應盡快組織專班起草修訂;

三、法律屬性面

數(shù)據(jù)資產(chǎn)是什么?為什么?怎么用?這是需要首先回答的幾個問題,由此引發(fā)出數(shù)據(jù)資產(chǎn)這個新生事務在法律層面的定性問題,

首先,數(shù)據(jù)資產(chǎn)暫無立法文件予以定義和支撐?，F(xiàn)行國家法律、行政法規(guī)和政府規(guī)章均無此規(guī)定,僅有財政部以及其他部委的相關(guān)規(guī)范性文件予以主推。

其次,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的法律定性缺失的情況下,借鑒歐盟等國立法,結(jié)合本國在相關(guān)應用場景下的規(guī)定,數(shù)據(jù)資產(chǎn)其權(quán)屬定位有四種基本理論:其一、人格權(quán)說,認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于依附于人身利益的一種人格權(quán),屬于民法屬性;其二、著作權(quán)說,認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于知識產(chǎn)權(quán)范疇的著作權(quán),系財產(chǎn)特征的權(quán)利分類;其三、商業(yè)秘密說,認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于知識產(chǎn)權(quán)或商法領(lǐng)域的企業(yè)秘密,應當按照反不正當競爭法予以規(guī)制;其四、數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán),認為數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬于新型財產(chǎn)權(quán),應屬于民商法域的相關(guān)法律規(guī)制,在歐盟的法國、德國采此類觀點。

再次,基于上述法律屬性,在數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、評估、交易、調(diào)度過程中,此類權(quán)利很容易出現(xiàn)偏離法律固有的軌道,如淘寶與京東的數(shù)據(jù)平臺二選一之選邊站訴訟,最終認定阿里巴巴濫用了市場支配地位,被課處182億元行政罰款的天價處罰。

四、應用實踐面

湖北善諾律師事務所服務的建筑行業(yè)而言,數(shù)據(jù)資產(chǎn)有著廣闊的應用場景和空間,是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+融資可以有廣大作為的一個傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級界面。

眾所周知,建筑業(yè)是傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)與加工承攬業(yè)的集合,建筑產(chǎn)業(yè)鏈擁有上下游鏈條長、參與主體眾多、數(shù)據(jù)極為龐大、交易極為頻繁,天量數(shù)據(jù)沉淀的行業(yè)集群,這是數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+融資的一個最基礎(chǔ)的前提——數(shù)據(jù)海量。

建筑業(yè)也是中小微企業(yè)海量、就業(yè)人群龐大,不完全統(tǒng)計,就業(yè)人群全國大約有六千萬人,僅此一項數(shù)據(jù),六千萬人的活動、工作、生活數(shù)據(jù)都是天量。通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表+融資將極大改變和助力建筑業(yè)的健康經(jīng)營,這個行業(yè)現(xiàn)金流在當下房地產(chǎn)市場不景氣時,急需要要資金補充,可謂生當逢時。

在雙碳推動如火如荼之際,綠色建筑的要求在2030年的碳達峰即將到來之際,綠色建筑要求的數(shù)據(jù)資產(chǎn)提供了極佳的應用空間,綠色建材、綠色建筑、能耗智能化監(jiān)控,碳足跡,碳排放等等都為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化提供了難得的內(nèi)部空間和外部環(huán)境。

舉鞭揚帆、擂鼓奮進,數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表與融資號角吹響,入局者遙遙領(lǐng)先,渾然不覺者碌碌出局,武漢市在這場數(shù)據(jù)資產(chǎn)的競賽中,發(fā)揚“首敢之市”精神,“用數(shù)據(jù)說話,用數(shù)據(jù)決策,用數(shù)據(jù)管理,用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”定當有所作為,必有作為。

誠如斯,實為幸事。

發(fā)言人:王振宇律師-湖北善諾律師事務所

二零二四年七月四日