新華社上海5月24日電 題：二手號碼帶來滿手麻煩，誰來清掃手機號的“記憶”隱患？

新華社記者何曦悅、龔雯

你也許不記得自己注冊過哪些應用，但手機號知道；你也許忘了自己的登錄密碼，但手機號能找回……在移動互聯(lián)時代，手機號如同一把識別身份的“鑰匙”。用戶一旦更換號碼，就有可能面臨被陌生信息打擾的煩惱、個人信息泄露的風險等。換個手機號，銀行卡、APP就成別人的？

“您尾號為XXXX的銀行卡支取人民幣5000元?！本妥x于北京某高校的王默涵在課間收到一條讓她心中一驚的短信，難道是有人盜取了她的銀行卡？

待仔細回憶后，王默涵確認她并未辦理過該銀行的賬戶。為此，她致電銀行客服才明白，是因為她新辦理的手機號碼被前機主綁定了銀行賬戶，而前機主并未及時清理相關綁定信息，才出現(xiàn)了上面一幕。

王默涵從銀行得知，要想解綁該手機號與銀行賬戶，需要她提供本人身份證和運營商開具的號碼歸屬證明。“身份證還好，號碼歸屬證明需要聯(lián)系運營商客服，可能還要去營業(yè)廳排隊，太麻煩，無奈就放棄了?！蓖跄f。

類似的事情也發(fā)生在從北京到上海工作的曹洛身上。在購買了歸屬地為上海的新號碼之后，曹洛習慣性地使用新號碼與動態(tài)驗證碼登錄某論壇時，意外發(fā)現(xiàn)賬號名、頭像顯示的是一名陌生男子。

由于前機主沒有將手機號與論壇賬戶解綁，他的個人資料和私信記錄等被一覽無余。曹洛表示，她趕緊退出賬戶后感到一陣后怕。“因為我的舊手機號碼也綁定了很多網站和手機應用程序，數量太多沒法全部記清且一一注銷，或許某個應用里還涉及照片、銀行信息等個人隱私?！?/p>

公開資料顯示，河南洛陽老城法院去年審理了一起案件，被告人利用他人注冊了訂餐平臺的手機號賬戶消費，致使他人損失4700余元。

新舊手機號之結為何不易解？

由某家運營商透露的數據顯示，2016年全年收到的二手號碼投訴量達到16855起，平均每月1400起左右。

可見，新舊手機號更換給用戶帶來的困擾，并非是一個小范圍的小概率情況。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一個號碼給兩任用戶都帶來煩惱的原因有以下幾方面：

一是手機號碼有限。根據《中華人民共和國電信條例》，國家對電信網碼號等電信資源統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、合理分配，實行有償使用制度。按照《電信服務規(guī)范》，電話號碼凍結時限最短為90日（凍結時限指該號碼注銷后至重新啟用所需要的時間）。目前，三家電信運營商的號碼凍結時長通常在3-6個月間，此后，號碼會被重新放出供用戶購買使用。

手機中國聯(lián)盟秘書長王艷輝表示，號段屬于“稀缺資源”。一方面，電信運營商購買、使用號段需要成本；另一方面，隨著用戶越來越多，如果所有舊號都棄之不用，對號段資源也是一種浪費。工信部數據顯示，截至4月末，三家基礎電信企業(yè)的移動電話用戶總數達到14.8億戶，1-4月凈增6541萬戶。

獨立電信分析師付亮說：“運營商新投放的號碼非常有限，且大多數投給了高額月費套餐，在售的手機號碼除了部分公開說明的套餐外，大多是二手號碼。”

二是互聯(lián)網應用諸多，部分APP注銷入口隱蔽。上海市民陳潘陽說，自己在換手機號時留了心眼，比如先對支付軟件、銀行卡等重要平臺做了解綁，但也很難“滴水不漏”地把所有業(yè)務都切換和關聯(lián)到新號碼上，不少注冊過的APP都忘記了。還有的APP把“注銷賬號”入口隱藏得較深，抑或是注銷流程設置過于麻煩，如果不是太重要，就懶得處理了。

三是電信運營商和互聯(lián)網服務提供商之間溝通不充分。有用戶提出，是否可由電信運營商介入，在號碼更換主人時，將前一位用戶關聯(lián)的內容解綁或注銷？對此，多家電信運營商給記者的反饋是，目前運營商只能將自己平臺上的用戶信息刪除，對于在其他互聯(lián)網平臺上的綁定，運營商無權處理。

付亮也表示，用戶原先綁定的諸多互聯(lián)網業(yè)務，難免涉及個人隱私，運營商因此無法了解，也不便越俎代庖。

掃除隱患需多方攜手

付亮表示，從根本上看，大部分用戶更換手機號是為了解決異地號碼問題、更換更實惠的套餐、獲取新用戶優(yōu)惠等。因此，如果未來能解決異地手機號使用的麻煩、攜號轉網的限制、新老用戶優(yōu)惠不一等問題，可有助于減少用戶被動更換手機號的尷尬。

對于應用程序提供商，業(yè)內專家建議應不斷完善功能設置。例如，設計便捷簡單的賬號注銷或手機號更換通道，避免“更換新手機號需要舊號收驗證碼”的死循環(huán)；設置用戶行為變化觸發(fā)重新驗證機制，如位置、登錄終端、操作系統(tǒng)發(fā)生變化后則開啟驗證；設置與運營商時間類似的凍結期，當用戶長時間未登錄后則開啟安全保護登錄模式等，避免二手號碼變成“麻煩號”。

值得一提的是，去年，工信部旗下的中國信息通信研究院牽頭發(fā)起碼號服務推進組，并發(fā)布了跨行業(yè)碼號服務平臺。平臺依托全國電信網碼號資源數據庫、網間移動號碼攜帶集中數據庫、運營商碼號業(yè)務數據以及互聯(lián)網碼號相關數據，面向政府、通信、互聯(lián)網、金融等各行業(yè)，提供信息共享、創(chuàng)新應用開發(fā)以及跨企業(yè)在線問題處理服務。

據了解，目前金融機構和在線支付平臺開啟多步驟驗證的措施都已經比較完善?！拌b于部分互聯(lián)網平臺對于相關防護措施仍然比較隨意，有些僅使用驗證碼就能登錄的應用，用戶自己要多留心?！蓖跗G輝建議。